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| 河南鄭州旅游公務(wù)團(tuán)遇寒流旅行社賠錢經(jīng)求轉(zhuǎn)型 |
| 添加時間：2014-12-11 10:14:02 |
去年一年接了不到10單，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺，讓陳奎(化名)和他所經(jīng)營的旅行社“公務(wù)團(tuán)”的數(shù)量減少了三分之二還多。“只能著眼轉(zhuǎn)型開發(fā)新客戶，做散客和企業(yè)團(tuán)。”陳奎說，做普通團(tuán)雖說利潤少了很多，但受政策的影響也小，而且不用公關(guān)、拉關(guān)系，做業(yè)務(wù)也簡單多了。
【人物故事】
“公務(wù)團(tuán)”遇寒流
旅行社賠錢經(jīng)營求轉(zhuǎn)型
2013年，是做了10年旅行社生意的陳奎人生中最慘淡的一個年景。
陳奎還記得，2012年年底的一天，他正在跟朋友喝茶，突然接到了一個事業(yè)單位辦公室主任的電話：陳總啊，我們單位歐洲團(tuán)先取消吧。
陳奎有些詫異。這是一個本來半個月后就要出發(fā)的團(tuán)，機(jī)票啥的都訂好了，“這個團(tuán)要是成了，一人的毛利就有千把塊”。對方告訴他，中央出臺了八項(xiàng)規(guī)定，風(fēng)聲比較緊，只能過一段再說啦。
雖說對方主動承諾“損失補(bǔ)償啥問題都好說”，但陳奎知道，幾萬元的利潤打水漂了。
后來，陳奎接到的類似的電話越來越多，都是機(jī)關(guān)單位退團(tuán)的。主動聯(lián)系老客戶，即便是給出的價格很優(yōu)惠，愿意接招的也越來越少。
陳奎說，2013年，是旅行社和他人生的低谷。往年的6~10月份都是各類公務(wù)團(tuán)、半公務(wù)團(tuán)、療休養(yǎng)團(tuán)、教師團(tuán)的出游高峰，一般到了這個時候，手里有幾十個單子不成問題，但去年他們旅行社總共才接了1個。
原來一年百十萬的利潤很正常，而2013年基本上處于虧本運(yùn)營，“接到的單子太少太少”。
從2013年下半年開始，陳奎已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型開發(fā)新客戶了，“以散客和企業(yè)團(tuán)為主，重新開始”。
【河南出招】
出國考察先申報
“每一筆報銷都有據(jù)可查”
以考察為名，游山玩水，這是不少單位的“隱形福利”。而由于花的是單位的錢，這些以考察為名的旅游，也走的大多是高端路線，成為旅行社爭搶的“香餑餑”。
中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，我省是如何區(qū)別真正的考察團(tuán)與以游玩為目的的考察團(tuán)呢？
采訪中記者了解到，省委、省政府明確將“杜絕一般考察性出訪、違規(guī)出訪”列為反“四風(fēng)”自查自糾的內(nèi)容之一，并在落實(shí)中央規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了新的內(nèi)容，如因公出國申報之前，出國申報信息要先在本單位公示不少于5個工作日，并附有省紀(jì)委駐省外僑辦紀(jì)檢組的舉報電話。
這樣一來，打著幌子的公款旅游，自然就上不了臺面。
此外，在我省推行公務(wù)卡制度，所有公務(wù)人員的消費(fèi)，都一筆一筆記得很清楚，而且公差住宿有標(biāo)準(zhǔn)，餐費(fèi)不報銷按天發(fā)補(bǔ)助，“雁過留聲、消費(fèi)有痕”，為公款旅游戴上了緊箍咒。
對于巧立名目繼續(xù)公款旅游的，則指名道姓地批評：
2013年7月，經(jīng)鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所黨委書記、所長栗進(jìn)朝同意，由該所黨委委員、組宣人事科科長張鴻負(fù)責(zé)牽頭，以“開展紅色教育活動”為名，組織干部職工132人分兩批至隆化董存瑞紀(jì)念館、承德避暑山莊和壩上草原等地參觀、旅游。2014年8月，鄭州市紀(jì)委分別給予栗進(jìn)朝、張鴻黨內(nèi)警告處分，對參與公款旅游的副所長邢廷茂、王國杰進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令參與旅游人員均攤費(fèi)用。
此外，在2013年，我省的18個廳局還集體公開了2013年的“三公”明細(xì)：一年里，各廳局因公出國(境)的有幾個團(tuán)、涉及多少人，該單位公務(wù)接待都接待了誰……都一一在列，接受公眾監(jiān)督。
【數(shù)據(jù)之變】
因公出國培訓(xùn)團(tuán)組
一年壓縮了三分之一
抑制公款旅游的成效，不僅體現(xiàn)在像陳奎這樣以公務(wù)團(tuán)為主要業(yè)務(wù)支撐的旅行社“砸盤”上，還有數(shù)據(jù)為證：
2013年11月，在談及今年以來全省因公出國情況的變化時，省政府外僑辦副主任郭俊峰說，2013年全省因公出國培訓(xùn)團(tuán)組壓縮了三分之一，省外僑辦對于沒有實(shí)質(zhì)性任務(wù)的出國項(xiàng)目和考察性出訪一律不予審核、審批。
全省因公出國的管理工作都在省外僑辦。昨日，記者來到公務(wù)出國辦證大廳，在辦理省直單位、省轄市業(yè)務(wù)的1、2號柜臺前，前來辦理業(yè)務(wù)的人員寥寥無幾。
鄭州邊防檢查站公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年1~11月，因公出境人數(shù)大幅下降，與2012年同期相比下降了一半左右。
河南省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)顯示，2014年1至10月，全省行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出52億元，下降24.2%，省本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)5.8億元，下降25%。
百姓聲音
評先進(jìn)與公款旅游不掛鉤了
鄭州某事業(yè)單位的孫先生說，以前單位的先進(jìn)員工，都是國外一周游，選出的先進(jìn)員工，基本上都是跟領(lǐng)導(dǎo)走得近的。現(xiàn)在，不讓公款旅游了，先進(jìn)員工的評選也進(jìn)入了正常渠道，單位干活踏實(shí)的“老好人”也有機(jī)會當(dāng)先進(jìn)了。
而在某省廳工作的李先生坦言，隨著“三公”公開的程度越來越大，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)對于公款出游的管理非常精細(xì)，行程更是細(xì)化到了酒店、機(jī)票的報銷標(biāo)準(zhǔn)上，而且餐費(fèi)不報銷，一天補(bǔ)助幾十塊錢只能吃街邊小攤，現(xiàn)在主動申請考察的也少多了。
記者感言
找關(guān)系買折扣機(jī)票的少了
作為跑交通口的記者，以前沒少受人之托買折扣機(jī)票。
以鄭州到三亞而言，2010年、2011年，一進(jìn)入冬季，能買到打折機(jī)票并不容易，臨近年關(guān)更是一票難求。為啥啊，公務(wù)旅游團(tuán)增多，而公務(wù)旅游大多是以飛機(jī)為主，飛機(jī)的上座率高，機(jī)票價格自然水漲船高。
但這兩年，公款出游客流在持續(xù)減少，不僅頭等艙開始打折，而且折扣還非常低，有些線路打完折的價格跟經(jīng)濟(jì)艙的全價相同；而經(jīng)濟(jì)艙的票價，也持續(xù)走低，不需要托關(guān)系，只要提前半月左右下手，就能買到3折左右的白菜價機(jī)票。
用業(yè)內(nèi)人士的話來說：當(dāng)“最具消費(fèi)能力”的公款出游客流消失，無論是航空公司還是旅游景區(qū)，只能通過低價策略來吸引散客群體。
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